El Senado provincial sancionó por unanimidad el nuevo Código Electoral, que concentra en casi 300 artículos las reglas para las elecciones. Habrá cambios en las PASO, las boletas, los pisos electorales, las candidaturas a vicegobernador, los debates, la veda, el financiamiento y la Justicia Electoral

El Senado de Santa Fe sancionó por unanimidad, el nuevo Código Electoral provincial, una reforma que establece las reglas que regirán las elecciones santafesinas a partir de 2027. La norma fue aprobada sin modificaciones respecto del texto que había recibido media sanción de Diputados.

El nuevo Código reúne en un único cuerpo normativo casi 300 artículos y actualiza distintas disposiciones que hasta ahora estaban distribuidas en diferentes leyes. La reforma está vinculada con los cambios introducidos por la reforma de la Constitución provincial de 2025.

A continuación, los principales cambios y cómo funcionará cada uno.

PASO: continúan, pero baja el piso electoral

Las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) seguirán vigentes. Esto significa que los partidos o frentes que tengan más de una lista continuarán definiendo sus candidatos mediante elecciones abiertas a todo el padrón y la participación de los electores seguirá siendo obligatoria.

El principal cambio estará en el piso necesario para superar las PASO.

Hasta ahora, una agrupación debía obtener al menos el 1,5% del padrón electoral de la categoría correspondiente. Con el nuevo Código, ese requisito baja al 1%.

De esta manera, más espacios políticos tendrán posibilidades de llegar a las elecciones generales.

Sube el piso para acceder a bancas de Diputados

En sentido contrario, se eleva el requisito para participar del reparto de bancas en la Cámara de Diputados provincial.

Desde 2027, las listas deberán alcanzar al menos el 4% del padrón electoral para ingresar al reparto de escaños. El piso actual es del 3%.

El cambio está relacionado con el nuevo sistema de representación proporcional que comenzará a utilizarse para las 50 bancas de Diputados, luego de la reforma constitucional que eliminó el mecanismo que garantizaba 28 bancas a la fuerza más votada.

Boleta Única: de cinco cuerpos a tres en las generales

Uno de los cambios más visibles para los electores estará en la Boleta Única de Papel.

En las PASO se mantendrá una boleta independiente para cada categoría:

• Gobernador y vicegobernador.
• Diputados provinciales.
• Senador departamental.
• Intendente.
• Concejales.

Pero en las elecciones generales se utilizarán solamente tres boletas.

Una incluirá gobernador y diputados provinciales; otra corresponderá a senador departamental; y la tercera reunirá intendente y concejales.

Además, cuando una boleta incluya más de una categoría aparecerá la opción “lista completa”.

Esto no significa que el elector estará obligado a votar a todos los candidatos de un mismo espacio. Podrá seguir seleccionando candidatos de diferentes partidos o frentes en cada categoría.

Un gobernador podrá tener hasta tres candidatos a vice en las PASO

Una de las novedades más importantes será el mecanismo para elegir al vicegobernador.

A partir de 2027, un mismo precandidato a gobernador podrá presentarse en las PASO acompañado por hasta tres candidatos diferentes a vicegobernador, dentro de una misma agrupación política y respetando las reglas de paridad de género.

Los votos no se sumarán entre las distintas fórmulas.

Por ejemplo, si un candidato a gobernador se presenta con tres postulantes a vice, cada fórmula tendrá su propio resultado. La candidatura a vice quedará para quien obtenga más votos individualmente.

Por eso, el sistema no implica volver a la antigua ley de lemas, ya que no habrá sumatoria de votos de distintas fórmulas.

Este artículo fue uno de los puntos cuestionados por el peronismo durante la votación en particular.

Se podrán presentar listas legislativas sin candidato a gobernador

El nuevo Código también habilita que una agrupación pueda presentar listas de diputados provinciales o concejales sin necesidad de llevar un candidato a gobernador o intendente.

Esto permitirá que los espacios puedan competir específicamente por cargos legislativos sin tener que presentar candidatos para las categorías ejecutivas.

Cambia la Justicia Electoral

También habrá modificaciones en la estructura encargada de resolver los conflictos electorales.

Las funciones que actualmente concentra el Tribunal Electoral pasarán al fuero Contencioso Administrativo, de acuerdo con el nuevo diseño institucional establecido por la Constitución provincial reformada.

La Corte Suprema de Justicia de Santa Fe quedará reservada para intervenir en eventuales planteos de inconstitucionalidad.

Este cambio no comenzará a regir inmediatamente: el nuevo esquema de Justicia Electoral tendrá plena vigencia a partir de 2029.

Debate obligatorio para los candidatos a gobernador

Otra novedad será la obligatoriedad de los debates públicos entre candidatos a gobernador antes de las elecciones generales.

El debate será organizado por el juez electoral, que determinará la sede, fecha, duración, formato y reglas.

Los temas deberán surgir de mecanismos de participación ciudadana y el debate deberá ser transmitido en vivo, de manera gratuita y accesible.

También habrá consecuencias para quienes decidan no participar: el espacio destinado al candidato ausente deberá permanecer vacío e identificado con su nombre y apellido, además de las sanciones que correspondan.

La veda electoral incorpora a las redes sociales

El Código mantiene las 48 horas de veda electoral antes de los comicios. Durante ese período seguirá prohibida la campaña y la difusión de propaganda electoral.

La principal actualización está vinculada con las nuevas formas de comunicación: quedará alcanzada por la veda la publicidad contratada o promocionada en redes sociales y plataformas digitales.

En cambio, no estará prohibido que una persona publique contenido político de manera orgánica desde sus cuentas personales, siempre que no exista patrocinio económico.

Cambia la prohibición de vender alcohol

También se modifica el horario de prohibición para la venta de bebidas alcohólicas durante la jornada electoral.

La restricción comenzará a las 2 de la madrugada del día de la elección y se extenderá hasta las 20.

Los comercios, bares, restaurantes y espacios culturales y recreativos podrán permanecer abiertos.

Lo que sí estará prohibido, desde seis horas antes de la apertura de las urnas y hasta dos horas después del cierre, serán los espectáculos, fiestas, reuniones o actividades que puedan generar una concentración masiva de personas.

Nuevos plazos para la publicidad electoral

El Código también establece nuevos períodos para la publicidad en medios audiovisuales.

La publicidad podrá comenzar:

• 20 días antes de las PASO.
• 25 días antes de las elecciones generales.

De esta manera, se busca establecer reglas unificadas para partidos, frentes y candidatos en materia de campañas, publicidad y financiamiento.

¿Cuándo comienzan a regir los cambios?

La mayoría de las nuevas disposiciones debutará en las elecciones de 2027, cuando los santafesinos elegirán gobernador y vicegobernador, diputados y senadores provinciales, intendentes y concejales.

El nuevo Código establece, en síntesis, PASO con un piso más bajo, un requisito más alto para acceder al reparto de bancas de Diputados, tres boletas en las elecciones generales, nuevas reglas para las candidaturas a vicegobernador, listas legislativas independientes de las candidaturas ejecutivas, debate obligatorio, nuevas normas para la veda y cambios en la Justicia Electoral.

Con esta sanción, Santa Fe deja atrás un esquema electoral distribuido en distintas normas y pasa a contar con un Código Electoral único, que concentrará las reglas para los próximos procesos electorales de la provincia.